តើលោក Trump អាចប្រកាស“ អាសន្នជាតិ” ដើម្បីកសាងជញ្ជាំងរបស់គាត់បានទេ?

ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធត្រូវបានបើកចំហជាថ្មីម្តងទៀតសម្រាប់ពេលនេះក៏ដោយក៏លោកប្រធានាធិបតីដូណាល់ត្រាំមិនបានបោះបង់ចោលគំនិតនៃការប្រកាសភាពអាសន្នរបស់ជាតិដើម្បីផ្តល់មូលនិធិនិងកសាងជញ្ជាំងនៅតាមព្រំដែនភាគខាងត្បូងរបស់ប្រទេសនោះទេ។ ខណៈពេលដែលលោក Trump ជឿជាក់ថាគាត់មានសិទ្ធិអំណាចអ្នកសិក្សាផ្នែកច្បាប់មិនយល់ស្របថាតើប្រធានាធិបតីអាចនិង / ឬគួរប្រកាសអាសន្នថ្នាក់ជាតិក្រោមច្បាប់គ្រាអាសន្នជាតិ (NEA) ។

ប្រវត្តិនៃការប្រកាសភាពអាសន្នរបស់ជាតិ

មាត្រាទី ២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់សាខាប្រតិបត្តិទេ។ ទោះយ៉ាងណាសភាបានផ្តល់ទំនៀមទម្លាប់ដល់ប្រធានាធិបតីជាធំដើម្បីធ្វើអ្វីដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើនៅពេលមានវិបតិ្តជាតិរួមទាំងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនិងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។

ដូចអាជ្ញាធរណាដែរការប្រកាសអំពីភាពអាសន្នរបស់ជាតិគឺងាយនឹងមានការរំលោភបំពានប្រសិនបើមិនមានការត្រួតពិនិត្យ។ ឧទាហរណ៍ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ច្រើនជាងគេគឺការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់លោក Franklin D. Roosevelt នៃពលរដ្ឋអាមេរិកនិងប្រជាជនមានដើមកំណើតជប៉ុនក្នុងកំឡុងសង្គ្រាមលោកលើកទី ២ ខណៈពេលដែលតុលាការកំពូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកឈរជើងជាមួយរ៉ូសេវែលករណីនេះត្រូវបានគេកំណត់ថាជាស្នាមប្រឡាក់លើយុត្តិសាស្ត្រអាមេរិកនិងត្រូវបានបដិសេធដោយតុលាការកាលពីឆ្នាំមុន។ លោក Trump និងរដ្ឋហាវ៉ៃ ។

ជាវព្រឹត្តិប័ត្រព័ត៌មាននយោបាយរបស់អ្នកសង្កេតការណ៍

នៅក្នុង ក្រុមហ៊ុនផ្លេស្ទោនសន្លឹកនិងបំពង់ក្រុមហ៊ុនវីសាវីយ , តុលាការកំពូលសហរដ្ឋអាមេរិកបានចេញសេចក្តីបដិសេធយ៉ាងខ្លាំងចំពោះប្រធានាធិបតី Harry Truman ។ វាបានបង្ហាញថាការប្រើប្រាស់សកម្មភាពប្រតិបត្តិរបស់ទ្រូម៉ាន់ដើម្បីចាប់យករោងម៉ាស៊ីនដែករបស់ប្រទេសកំឡុងសង្គ្រាមកូរ៉េគឺមិនមានលក្ខណៈស្របច្បាប់ទេ។ អំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការមើលឃើញថាច្បាប់ត្រូវបានប្រតិបត្តិយ៉ាងស្មោះត្រង់បដិសេធគំនិតដែលថាគាត់នឹងក្លាយជាសមាជិកសភាម្នាក់។ សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាសកម្មភាពរបស់ប្រធានាធិបតីត្រូវតែមានការអនុញ្ញាតយ៉ាងជាក់លាក់ឬដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញឬសកម្មភាពសមាជ។

ច្បាប់សង្គ្រោះបន្ទាន់ជាតិ

នៅឆ្នាំ ១៩៧៣ សភាបានអនុម័តលក្ខន្តិកៈជាង ៤៧០ ដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ប្រធានាធិបតីពិសេសលើការប្រកាសអំពីភាពអាសន្នរបស់ជាតិ។ ដើម្បីធ្វើឱ្យមានការពឹងផ្អែកលើភាពអាសន្នថ្នាក់ជាតិសភាបានអនុម័តច្បាប់នេះ ច្បាប់សង្គ្រោះបន្ទាន់ជាតិ នៅក្នុងច្បាប់ឆ្នាំ ១៩៧៦ ច្បាប់សហព័ន្ធមិនបានកំណត់សមត្ថភាពប្រធានាធិបតីក្នុងការប្រកាសអាសន្នរបស់ជាតិនោះទេប៉ុន្តែវាធ្វើឱ្យមានដំណើរការជាផ្លូវការសម្រាប់ការធ្វើដូច្នេះហើយផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យកាន់តែច្រើនដល់សភា។

នៅក្រោម NEA ប្រធានាធិបតីត្រូវមានៈ

• បញ្ជាក់ថាតើអាជ្ញាធរគ្រាអាសន្នណាដែលគាត់មានបំណងអំពាវនាវលើការប្រកាសអំពីភាពអាសន្នរបស់ជាតិ (ផ្ទុយពីរបបមុន NEA ដែលក្នុងនោះការប្រកាសអំពីភាពអាសន្នដែលបានប្រតិបត្តិការជាការអំពាវនាវរបស់អាជ្ញាធរគ្រាអាសន្នរបស់ប្រធានាធិបតី) ។
• ផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីប្រកាសអាសន្ននៃគ្រោះអាសន្នថ្នាក់ជាតិនៅក្នុងការចុះឈ្មោះសហព័ន្ធនិងបញ្ជូនវាទៅសភា;
• រក្សាកំណត់ត្រានិងបញ្ជូនទៅសភានូវរាល់វិធាននិងបទបញ្ជាទាំងឡាយដែលត្រូវបានប្រកាសឱ្យអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរ។ និង
• ផ្តល់គណនេយ្យនៃការចំណាយទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការអនុវត្តរបស់អាជ្ញាធរបែបនេះរៀងរាល់ប្រាំមួយខែម្តងបន្ទាប់ពីការប្រកាស។

NEA ក៏បានបញ្ជាផងដែរថាភាពអាសន្នរបស់ជាតិមិនអាចកើតឡើងជារៀងរហូតបានទេ។ ពួកគេបញ្ចប់ដោយស្វ័យប្រវត្តិបន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំលើកលែងតែប្រធានាធិបតីប្រកាសការជូនដំណឹងអំពីការបន្តនៅក្នុងការចុះឈ្មោះសហព័ន្ធឬប្រកាសពីការបញ្ចប់ភាពអាសន្នរបស់ជាតិ។ សភាក៏អាចអនុម័តនូវដំណោះស្រាយរួមមួយដែលបញ្ចប់ភាពអាសន្ន។ ទោះយ៉ាងណាសន្មត់ថាប្រធានាធិបតីមិនយល់ស្របទេសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះនឹងតម្រូវឱ្យមានសំឡេងគាំទ្រភាគច្រើនពីរភាគបីនៅក្នុងសភានីមួយៗដើម្បីបដិសេធនូវសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី។

ប្រធានាធិបតី Jimmy Carter បានធ្វើសេចក្តីប្រកាសដំបូងនៅក្រោម NEA ក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិចំណាប់ខ្មាំងអ៊ីរ៉ង់ដោយហាមឃាត់ទ្រព្យសម្បត្តិអ៊ីរ៉ង់មិនឱ្យចូលសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះលោកចចដាប់ប៊លប៊ូសបានប្រកាសអាសន្នថ្នាក់ជាតិបន្ទាប់ពីការវាយប្រហារ ៩/១១ ក្នុងឆ្នាំ ២០០១ ហើយលោកបារ៉ាក់អូបាម៉ាបានប្រកាសអាសន្នមួយក្នុងកំឡុងពេលផ្ទុះជំងឺផ្តាសាយជ្រូកក្នុងឆ្នាំ ២០០៩។ សព្វថ្ងៃនេះការសង្គ្រោះបន្ទាន់ជាតិចំនួន ៣១ ត្រូវបានប្រកាសតាម NEA ជាធរមាន។ ទៅសេវាកម្មស្រាវជ្រាវសភា។

ការផ្តល់ថវិកាដល់ជញ្ជាំងព្រំដែន

NEA មិនបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចបន្ទាន់ជាក់លាក់ណាមួយដោយខ្លួនឯងនោះទេប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញបង្កអោយមានអាជ្ញាធរបន្ទាន់ដែលមានចែងក្នុងលក្ខន្តិកៈផ្សេងទៀត។ នេះបើយោងតាមក ការសិក្សានាពេលថ្មីៗនេះដោយមជ្ឈមណ្ឌលយុត្ដិធម៌ប៊្រេនណាន , ១៣៦ លក្ខន្តិកៈផ្តល់ជូនប្រធានាធិបតីនូវសិទ្ធិអំណាចបន្ទាន់ដែលគាត់អាចស្នើសុំអនុលោមតាម NEA ។

ប្រសិនបើ Trump ព្យាយាមពឹងផ្អែកលើ NEA ដើម្បីផ្តល់ថវិកាដល់ជញ្ជាំងព្រំដែនសំណួរបន្ទាប់គឺថាតើច្បាប់ដែលមានស្រាប់ដែលគាត់អាចពឹងផ្អែកលើការទទួលបានមូលនិធិ។ ជម្រើសដែលទំនងបំផុតគឺត្រូវកោះហៅអាជ្ញាធរសំណង់យោធាបន្ទាន់មួយចំនួនក្រោមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិយោគកម្មសំណង់យោធា (MCCA) ។

សិទ្ធិអំណាចតាមច្បាប់ណាក៏ដោយដែលលោក Trump ស្វែងរកការធ្វើលំហាត់ប្រាណពិតជានឹងត្រូវប្រឈមនៅក្នុងតុលាការ។ បណ្តឹងក៏ទំនងជានឹងចោទសួរផងដែរថាតើមានអាសន្នអាសន្នជាតិមែនរឺអត់។ ទោះយ៉ាងណាភាគីទាំងបួននឹងបង្ហាញថាពួកគេបានឈរដើម្បីដាក់ពាក្យបណ្តឹង។ លើសពីនេះទៀតរឿងក្តីត្រូវការពេលវេលាដើម្បីធ្វើការតាមប្រព័ន្ធតុលាការ។

ការប្រើប្រាស់ NEA ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិក៏ជាគំរូដ៏គ្រោះថ្នាក់ផងដែរ។ សូម្បីតែអ្នកសាធារណរដ្ឋខ្លះក៏បារម្ភអំពីរឿងនេះដែរ។ ប្រធានាធិបតីកំពុងគំរាមចាត់វិធានការបន្ទាន់ដែលជាសេចក្តីប្រកាសអាសន្នថ្នាក់ជាតិ។ ខ្ញុំមិនគិតថាគាត់គួរតែធ្វើដូច្នោះទេ។ ខ្ញុំគិតថាវាជាគំរូអាក្រក់មួយ។ ហើយវាផ្ទុយនឹងអំណាចនៃកាបូបដែលបានមកពីអ្នកតំណាងរាស្រ្តដែលបានជាប់ឆ្នោត។ នេះបើតាមសម្តីរបស់លោក Chuck Grassley មកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ។

Donald Scarinci គឺជាដៃគូគ្រប់គ្រងនៅ Scaren Hollenbeck - អានជីវៈពេញលេញរបស់គាត់ នៅទីនេះ ។